9216

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной , когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и .

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация :

• Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
• Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
• Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки :

• Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
• Коммунальные платежи увеличиваются.
• Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в , то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

• Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
• Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
• Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
• Возможность регистрации своего ребенка.
• Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
• Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
• Право пользоваться жильем по назначению.
• Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

• Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
• Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
• Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
• Соблюдать правила противопожарной безопасности.
• Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация :

1. Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
2. Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

• из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
• ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
• в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

1. Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
2. Собрать необходимую .
3. Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
4. Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
5. В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет , то его присутствие необходимо.
6. Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: .
7. Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
8. По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
9. Согласно государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб .

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

• Паспорта участников отношений.
• Технический план собственности.
• Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
• Заявление владельца о прописке третьего лица .
  Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
• Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
• Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
• Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет ).
• Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос : Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить , хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ : Добрый день, Александр. На основании «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

1. Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
2. Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
3. Получение прописки осуществляется в ФМС , МФЦ или ЖЭУ .

В чем разница между понятиями?

Регистрацию по адресу жительства можно охарактеризовать систему мероприятий по учёту миграции граждан.

Прописка – комплекс мер по контролю за миграцией граждан через приписку к постоянному адресу жительства.

Это более жёсткая процедура, так как государственный орган даёт разрешение человеку жить по определённому адресу, либо отказывает ему в этом праве.

Использование понятия «прописка»

Данный термин был введён в юридический оборот после революции 1917 года. Труженики деревень и сёл массово мигрировали в города, где проходила индустриализация, а социальная инфраструктура была устроена гораздо лучше. Эта тенденция сохранялась на протяжении всего существования СССР.

Прописка – система государственного контроля за миграцией граждан. Суть его заключается в документальной фиксации места жительства гражданина и введении ответственности, за проживание по иному адресу без разрешения.

Данная система была официально отменена в 1993 году, когда вышел соответствующий закон о праве граждан РФ на свободу передвижения.

Сегодня люди ошибочно именуют пропиской регистрацию по месту жительства, по привычке используя термин, который был в ходу у их старших родственников.

Очень часто данным понятием обозначают право проживание в квартире по договору социального найма . В такой ситуации человек либо сам выступает нанимателем помещения, либо является членом его семьи.

В чём отличие понятий?

Оба понятия обозначают, по сути, одно и то же явление .

Чтобы понять, чем они отличаются, следует учесть отличие системы государственного обеспечения СССР и современной России.

В советском государстве гражданин имел право на получение ряда существенных благ абсолютно бесплатно. Например, он безвозмездно получал жилое помещение и претендовал улучшение жилищных условий в последующем.

Многие крупные предприятия строили собственные многоквартирные дома , так что степень обеспеченности нуждающихся отдельными квартирами была очень высокой. Схожим образом граждане получали медицинскую помощь, пенсию, отправляли детей в школы и детские сады.

Чтобы люди не переезжали в более богатые города, была введена система прописки, которая заключалась в выдаче разрешений на проживание по конкретному адресу. Кроме того, она закрепляла право человека бессрочно использовать указанное помещение.

Система социального обеспечения человека теперь не столь эффективна.

Регистрация даст возможность обратиться гражданам за медицинской помощью в местную больницу, определить ребёнка в , в и так далее. Но рассчитывать на массовую раздачу государственных квартир в социальный наём не приходится.

Рыночная экономика развивается по своим законам, поэтому ограничивать приток рабочей силы на государственном уровне нет смысла. Хотя некоторые работодатели всё ещё требуют от потенциальных сотрудников паспорт с местной регистрацией .

Обе процедуры существенно отличаются в оформлении друг от друга. В СССР требовалось получить соответствующее разрешение от местного административного органа.

Особую сложность представлял процесс получения прописки в крупных городах, например, в Москве или Ленинграде.

Сегодня действует уведомительный принцип учёта граждан : человек лишь направляет в миграционную службу.

Данному процессу больше соответствует термин «регистрация» , который обозначает исключительно техническую процедуру внесения определённых записей в информационную базу, а не принятие какого-либо административного решения.

Кроме того, смена терминологии имела и политическую подоплёку. Общая дебюрократизация государственного аппарата начала 90-х годов требовала максимальных изменений любой области административного регулирования.

Термин «прописка» в официальных документах и нормативных актах не используется.

Временная

Временная регистрация и прописка — ?

Сегодня активно развивается институт . Он подразумевает постановку в том населённом пункте, где человек находится в течение непродолжительного времени .

В СССР она использовалась только для определённых случаев – если гражданин выбывал с места жительства на отдых, лечение, в командировку на срок более полутора месяцев .

Встать на учёт следовало в период до трёх дней после прибытия в населённый пункт. гражданина ждал штраф в 10 рублей.

Сегодня можно обратиться за временной регистрацией в течение 90 дней с момента смены места проживания. Цель такого перемещения не имеет значения.

Хотя административная ответственность за нарушение правил регистрации осталась – придётся оплатить от 2 000 до 3 000 рублей по .

Можно сказать, что использование термина «прописка» является свидетельством низкой правовой культуры населения.

Люди не спешат вникать в юридические документы, используя знания, полученные из иных источников. Однако с течением времени ситуация меняется в лучшую сторону.

​В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.

Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.

В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:

1. Гражданский кодекс РФ.
2. Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
3. Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
4. Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.

Что такое временная прописка в квартире?

Временная регистрация в квартире - это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом - свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.

Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия . Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации - это правонарушение.

Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:

1. Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
2. Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
3. По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.

За и против - регистрироваться или нет?

С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.

При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф , сумма которого зависит от региона - в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах - 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше - 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).

Сроки временной прописки - минимальный и максимальный

Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации - 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:

• Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
• Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).

Срок временной регистрации определяет собственник , на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.

Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать : с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.

Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.

Как сделать временную прописку?

Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным - согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:

1. Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
2. В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
3. Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
4. Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.

С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто : нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.

Сколько стоит временная прописка?

Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.

Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.

Документы для временной прописки

Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом - в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:

1. Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
2. Документ в подтверждение личности. В общем случае - это паспорт. Для иностранцев - загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
3. Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.

Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:

1. Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
2. Адресный листок прибытия - унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
3. Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.

Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:

1. Копии паспортов родителей (законных представителей).
2. Копия свидетельства о рождении.
3. Выписка из домовой книги по месту регистрации.
4. Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
5. Копия свидетельства о браке или о разводе.
6. Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.

В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.

Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?

Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить - временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным - 7 дней.

Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.

Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.

Прописка в течение многих лет являлась одним из главных критериев при устройстве на работу, но потом ее заменили регистрацией, которую, согласно миграционному законодательству Российской Федерации от 1993 года, обязаны были проходить все приезжие в страну. Потом прописку как таковую отменили, заменив ее термином «постоянная регистрация». Но это внесло только больше путаницы, и люди перестали понимать, в чем разница между пропиской и регистрацией, какие особенности они имеют, и что конкретно нужно делать в каждом случае.

В чем разница между пропиской и регистрацией: особенности терминологии

Различие между двумя понятиями проявляются в следующем:

• Прописка была введена в Советском Союзе, чтобы вести постоянный учёт жителей страны, их перемещение. Это был главный механизм, который закреплял права граждан по месту жительства. Прописка по месту проживания позволяла покупать квартиру, машину, приобретать другие виды имущества. Также это было необходимо для трудоустройства на работу, устройства ребенка в детский сад или школы, поступления в высшее учебное заведение. Но в 1993 г. институт прописки был отменен.
• С того времени в законодательной базе появился новый термин, который означал место постоянной регистрации. Штамп об этом ставится в паспорте гражданина по месту проживания, что дает человеку право официально стать на учет по адресу постоянной прописки.
• Отдельно существует временная регистрация, которая имеет вид документа-вкладыша, вклеенного в паспорт. В нем проставляются время записи и дата регистрации иностранца, въехавшего на территорию Российской Федерации. Там же в документе ставится и срок окончания временной прописки, т.е. момент, когда мигрант должен покинуть страну. Также временная регистрация применяется и для граждан РФ, временно проживающих в другом месте, отличном от адреса постоянной регистрации.

Чем отличается прописка от регистрации

Термин «постоянная регистрация» с самого начала имел характер уведомления, направленный на то, чтобы органы власти по месту жительства могли ставить в паспорте отметку в виде регистрационного штампа . В нем содержится информация о месте жительства, адресе и городе проживання.

Чтобы понять, в чем разница между постоянной прописки и временной регистрацией, разберем отличия. Разница состоит в объеме гражданских прав. Среди отличий, касающихся социальных прав и гарантий, которые установлены и защищены законом, стоит отметить следующие:

• Возможность оформлять различные виды документов, например, свидетельство о браке, паспорта – национальный или заграничный.
• Работать в престижной фирме и получать высокую заработную плату.
• Покупать автомобиль или мотоцикл.
• Иметь возможность пользоваться банковскими структурами и их услугами, в том числе, оформлять кредиты и ипотеки.
• Получать бесплатное и платное медицинское обслуживание в государственных больницах, лечебницах, клиниках.

Также постоянная регистрация отличается от временной тем, что человек может приватизировать квартиру или дом, определять, кто будет зарегистрирован на той или иной жилплощади, регистрировать (прописывать) близких по адресу постоянного проживания. Кроме того, люди имеют возможность получать справки, которые выдаются только по месту постоянной регистрации.

Стоит учитывать, что подобный штамп в паспорте не имеет лимита, касающегося срока действия. Как только будет проставлена печать, о том, что человека регистрируют по другому адресу, тогда по предыдущему адресу происходит снятие с учета.

Таким образом, печать о постоянной регистрации позволяет менять адрес проживания, без того, чтобы выписываться с квартиры или дома. Но в этом случае, нужно обратиться в паспортный стол, где человека регистрируют на временных основаниях. Процедура предусмотрена для всех, кто меняет адрес жительства в пределах города или квартиры. Это может случиться, в частности, вследствие переезда с одной квартиры на съемную.

Постоянная и временная регистрация имеет общую особенность – необходимость становится на учет там, где будешь жить. Среди характерных черт непостоянной прописки, стоит отметить следующие факторы:

• Право на проживание в съемной или арендуемой квартире.
• Возможность для владельцев жилья проверить своих жильцов.
• Не нужно платить большую сумму денег за снятие с одного места регистрации в связи с переездом на другое место жительства.
• Возможность иметь, как временную регистрацию, так и постоянную одновременно. Этот фактор достаточно часто интересует молодых людей, которые начинают жить отдельно от родителей, снимают жилье, интересуясь, можно ли иметь оба вида регистрации.
• Срок действия истекает, как только срок аренды жилья или период пребывания в стране заканчивается.

Временную прописку должны оформлять все лица, которые пребывают на территорию страны из-за границы или же находятся в пределах родной страны (в том числе и города постоянного проживания), но не по постоянному адресу жительства. Законодательством установлен регистрационный срок в 90 дней, после которого гражданин РФ обязан встать на миграционный учет по месту пребывания .

Причинами для постановки на временную регистрацию могут быть следующими:

• Человек решил продать одну жилплощадь и купить новую. Съезжая с одного места жительств, он становится на учет по новому месту проживания.
• Поездки в командировки требует также постановки на регистрацию.
• Временная работа по месту пребывания.
• Прохождение длительного санитарно-медицинского лечения.
• Переезд, который носит временный характер.

Такой тип оформления проживания характерен для студентов и туристов, которым необходимо жить в гостиницах, общежитиях, апартаментах; для людей, находящихся в командировке.

Среди преимуществ временной регистрации от постоянной, чем первая и отличается от второй, являются следующие факторы:

• Можно в несколько раз уменьшить расходы на оплату коммунальных услуг по адресу постоянного жительства.
• Защищает от штрафов за нарушение закона о постоянной регистрации. Это шанс получить работу или устроиться в университет.
• Для того, чтобы сниматься с учета в органы миграционной службы обращаться не стоит. Все происходит автоматически.

Отличия места пребывания от места жительства

Различия между временной и постоянной регистрацией зависит от фактического адреса, который может быть либо постоянным (т.е. место жительства) или временным (место пребывания) .

Согласно пункту 1, указанного в статье 20 гражданского кодекса Российской Федерации, под местом жительства принято понимать то место, где человек чаще всего живет. Проживание может осуществляться на таких жилплощадях, перечень которых установлен законом:

• Квартира.
• Комната.
• Жилое помещение, находящееся в ведомстве специального жилфонда. Например, служебная квартира, площадь в общежитии, маневренный фонд, социальное жилье.
• Жилое помещение, которое человек либо снимает, либо владеет им, как собственник.

Исходя из этого, факторами, которые помогают определить жилплощадь как место жительства человека, являются:

• Статус, которым обладает недвижимость. Обычно это жилое помещение.
• Постоянный или преимущественный период проживания.
• Повод для проживания – владение, найм, аренда.

Дети до 14 лет и лица, признанные недееспособными, имеют регистрацию такую же, как у родителей, опекунов.

Место жительства отличается от места пребывания также на основе закона Российской Федерации (№ 5242-1), который позволяет гражданам свободно передвигаться в пределах страны, выбирать самостоятельно, где жить. В категорию мест пребывания попадают гостиницы, отели, кемпинги, турбазы, хостелы, санатории, лечебницы, дома отдыха, пансионата, кемпинги, общежития, места лишения свободы или исправительные учреждения. Также это могут быть квартиры, где люди живут временно.

Среди других отличий данных мест размещения, которые влияют на регистрацию, стоит отметить то, что место жительство имеет неограниченный срок действия регистрации, а место пребывания определятся длительностью поездки, длительностью договора аренды.

Прописка с привязкой к месту жительства как таковая на основании действующего законодательства не применяется. Вместо этого принято такое правовое понятие, как регистрация по месту нахождения. Осуществляется она в уведомительном порядке.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В чем отличие постоянной прописки от временной, какие документы необходимы для ее оформления, какие особенности есть для Москвы и каким рискам подвержен собственник?

Что дает

Наличие постоянной прописки связано с предоставлением гражданину полного социального обеспечения и прав установленных Конституцией РФ. С этим связано оформление медицинского полиса, оформление трудовых отношений, возможность получения налоговых вычетов в связи с приобретением недвижимости.

Для ребенка это прежде всего возможность посещения лечебных учреждений, для матери – улучшение жилищных условий за счет государственных субсидий, получение пособий по рождению и воспитанию ребенка.

Без прописки практически невозможно получить кредит и ипотеку, также граждане могут испытывать сложности с устройством в учебные заведения. Оформить индивидуальное предприятие или стать учредителем, акционером организации также невозможно.

Вместе с правами граждане получают определенные обязанности. Так, необходимость оплаты коммунальных услуг, при неисполнении которой возможна подача жалобы в соответствующие инстанции обслуживающих дом организаций.

Для государства учет жилищных условий граждан позволяет формировать миграционную политику, контролировать процессы переселения, населения определенных регионов.

Постановка иностранных граждан на учет по месту временного пребывания строго контролируется с момента пересечения государственной границы до момента оставления страны. Для граждан отсутствие постановки на учет в административном порядке означает наложение штрафа от 600 тыс. до 750 тыс. руб. на одного иностранного гражданина.

Чем отличается от временной

Постоянная прописка не имеет сроков нахождения по адресу нахождения. В этом ее основное отличие от временной, которая имеет ограничение по сроку – проживание возможно только в течение 90 дней и автоматически аннулируется, если собственник или пользователь помещения повторно не отправил заявления о продлении срока регистрацию.

Существуют некоторые ограничения для временной прописки. В ней нет необходимости, если гражданин проживает фактически по другому месту жительства, но в том же районе, что и оформлена постоянная прописка. Аннулировать бессрочную регистрацию не требуется при временной постановки на учет по другому месту жительства.

Выделяются также такие особенности:

• возможность пользования помещением без ограничений по его прямому назначению – для проживания;
• принятие участие в приватизации при оформлении собственности на квартиру;
• прописка близких родственников и несовершеннолетних детей на своей жилплощади.

Постоянная прописка осуществляется для детей лиц, имеющих право на жилую площадь, без ограничений по соблюдению нормы жилого помещения. Согласие других жильцов или собственников не требуется, даже если владение осуществляется долей в дробной доле: от 1/2 до 1/4, 1/8, 1/16, 2/5 и т.д.

Интересно: при смене места жительства учредители организаций должны подать уведомление об этом в налоговые органы. Отсутствие такого заявления в течение 3 дней облагается штрафом в размере от 2 до 3 тыс. руб.

Необходимые документы

Среди основных официальных бумаг, предоставляемых в процессе регистрации:

1. Подтверждение собственности или права пользования помещением – договора с муниципальными органами на социальный наем помещения или свидетельство из Росреестра при владении недвижимостью.
2. Согласие в письменной форме, которое дается при личном присутствии в паспортном столе или других уполномоченных органах. При прописке ребенка на жилплощадь отца также нужно разрешение при ее явке матери. Если брак официально не заключен, требуется судебное решение о признании отцовства.
3. Если в квартире проживают другие граждане и прописывается не близкий родственник, то нужно их согласие.
4. На детей предоставляется свидетельство о рождении из загса, при достижении 14 лет – удостоверении личности российского образца.
5. При прописке жены или мужа – брачное свидетельство.
6. Правоустанавливающий документ на жилье – свидетельство о наследовании, дарения, мены и т.д.
7. При необходимости может потребоваться доверенность на представление интересов, возможно ли оформление прописки по указанному документу в конкретном паспортном столе или УФМС необходимо уточнять в учреждении, куда подается заявление.

Свидетельством постоянной прописки является штамп в паспорте. Детям до 14 лет выдается свидетельство о регистрации по определенному адресу. Оформление для них постановки на жилищный учет обязательно и требуется в течение 7 дней с момента занятия определенного помещения.

При отсутствии уведомления на них налагаются штрафы на ответственных опекунов.

Как оформить постоянную прописку в Москве

Регистрация в столице регулируется постановлением правительства Москвы, которым утверждены правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета в городе Москва.

Оформление прописки возможно в частных домах и иных объектах индивидуального жилищного строительства с разрешения властей, в служебной квартире или муниципальном фонде, в арендованной недвижимости (переданной в коммерческий найм), в интернате, иных помещениях, размещение в которых не запрещено законом.

Алгоритм постановки на постоянный учет следующий:

1. Граждане обязаны иметь российское гражданство – паспорт РФ.
2. Необходимо обратиться в течение 7 дней в МФЦ, паспортный стол, УФМС, через портал Госуслуги или Почту России с уведомлением о постановке на учет.
3. Получить согласие от всех проживающих в квартире лиц.
4. Обеспечить явку в уполномоченный орган собственника или ответственного квартиросъемщика муниципального имущества.
5. По истечение 1-5 дней забрать оригинал паспорта с отметкой о регистрации по указанному в заявлении адресу.

Регистрация в Москве предполагает обращение в УФМС РФ с пакетом документов:

• подтверждение собственности или права на проживание в квартире;
• удостоверение личности в оригинале прописываемого;
• согласие владельцев других долей и жильцов в квартире;
• заявление по утвержденной форме №6, которую можно скачать с официального сайта государственного органа или посмотреть на информационных щитах госуреждения.

При прописке ребенка, достигшего 16 лет, можно спрашивать у него согласие. Возможна регистрация с этого возраста на жилплощади дедушки и бабушки. До 16 лет прописываться к близким родственникам можно только после лишению родительских прав отца и матери или сироты.

Основанием для прописки в Москве может служить заключение договора бессрочного найма жилого помещения. В этом случае в паспортный стол подаются те же документы, что и в миграционную службу.

Остальные граждане, не имеющие возможности оформить постоянную прописку, могут зарегистрироваться временно, также на основании договора найма жилого помещения.

Для тех иностранцев, которые планируют оставаться длительный срок в России, основным из условий получения вида на жительства является наличие постоянной прописки.

Стоимость и сроки

Время рассмотрения заявления зависит от организации, в которую обратился гражданин с заявлением:

• в паспортном столе оформление занимает от 1 до 5 дней при предоставлении полного пакета документов;
• в УФМС или через сайт Госуслуги решение принимается в течение 3 дней;
• через МФЦ срок будет продлен до 7-8 дней.

Необходимость постановки на учет возникает при смене места жительства в течение 7 дней с момента занятия новой жилой площади.

За оформление прописки россиян плата за оказание государственной услуги не взимается. При уведомлении миграционной службы о месте пребывания иностранца требуется произвести оплату через отделение банка или с карты при подаче заявления онлайн через сайт Госуслуги в размере 600 руб. на одного человека. Копия квитанции прикладывается к ходатайству, передаваемому властям.

При обращении к сторонним организациям, предоставляющим услуги регистрации на постоянной и временной основе в Москве, цена может достигать 40 000 руб. на одного человека.

Есть возможность получения прописки в квартире, принадлежащей как частным лицам, так и юридическим лицам. Второе характерно, к примеру, при постановке на учет иностранных граждан при приеме на работу в столице, если жилое помещение находится в собственности приглашающей компании.

Чем опасна для собственника

При включении договора в число проживающих в квартире для владельца квартиры возникают определенные риски:

• неуплаты гражданином коммунальных услуг и платежей за обслуживание общедомового имущества - с этой целью рекомендуется выделить совершеннолетнему гражданину лицевой счет в бухгалтерии управляющей компании, ТСЖ, ЖЭКе или ЖЭУ;
• невозможность выписки без наличия существенных обстоятельств, например, нарушений со стороны постояльца, как преднамеренная порча недвижимого имущества.

Следует отметить, что получить собственность или долю в квартире, которая приватизирована, прописанный гражданин не сможет. Такие риски возможны только в отношении муниципального или государственного жилья.

После получения свидетельства о владении из Росреестра, если гражданин не имел права на участие в приватизации и не писал отказ в нотариальной конторе. В противном случае он может остаться проживать в квартире и выселить его будет сложно без его согласия.

Основания для того, чтобы он покинул помещение могут стать:

• нарушение порядка пользования – размещение объектов коммерческой деятельности в жилом помещении;
• неуплата задолженности по коммунальным услугам регулярно в течение длительного времени;
• причинение вреда здоровью и жизни других совместно проживающих граждан при наличии многочисленных жалоб в правоохранительных органах;
• разрушение объекта застройки путем проведения незаконной перепланировки, реконструкции без получения разрешений соответствующий контролирующих органов.