Перевозка детей в экскурсионном автобусе осуществляется согласно Правилам дорожного движения, утвержд. Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 г. (п. 1.2, понятие «организованная перевозка группы детей».) Понятие организованной перевозки группы детей раскрывается в ПДД как перевозка детей общей численностью от 8 и более человек в автобусе, не относящемуся к маршрутному транспортному средству. Организованная перевозка группы детей может осуществляться без участия законных представителей детей, в том числе и родителей, если только законный представитель не назначен сопровождающим группы детей или медработником.

Организованная перевозка группы детей осуществляется в соответствии с Правилами организованной перевозки группы детей автобусами (Постановление Правительства РФ № 1177 от 17 декабря 2013 г. (ред. от 29 июня 2017 г.) «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Осуществление перевозки групп детей подразумевает особые требования к организации перевозки. Далее в статье мы подробно расскажем каковы правила перевозки детей в экскурсионном автобусе и необходимые документы.

Требования, предъявляемые к подготовке организованной перевозке группы детей

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1177 17 декабря 2013 г. (п. 4) требуют при подготовке перевозки группы детей подготовить следующие документы:

1. Списки детей и сопровождающих лиц. Кроме детей по списку и назначенного медицинского работника, никаких посторонних лиц не разрешается допускать в автобусы или перевозить в них (см. п. 18 Правил).
2. Документ, в котором установлен порядок посадки детей в автобус. При заключенном договоре фрахтования порядок посадки детей в автобус может быть указан в договоре.
3. Маршрут передвижения, в том числе график движения с расчетным временем передвижения по маршруту, с указанными временем и местами остановок для отдыха, с указанием реестрового номера туроператора, осуществляющего перевозку, а также с указанием наименования юр. лица или ФИО ИП, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг.
4. Документ со сведениями о водителе, осуществляющем перевозку.
5. Перечень сухих пайков, воды в бутылках и прочего набора пищевых продуктов.
6. Если перевозка детей осуществляется по договору фрахтования, прилагается договор.
7. Копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилями ГИБДД или копия уведомления о перевозке группы детей.

Если организованная перевозка группы детей в междугородном сообщении осуществляется транспортной колонной в течение 12 ч. и более, необходимо сопровождение медицинским работником, при этом прилагается документ со сведениями о медицинском работнике, а также копия медицинской лицензии или копия договора с медицинской организацией или ИП с лицензией на осуществление медицинской деятельности.

Особые требования, предъявляемые экскурсионным автобусам и водителям автобусов

Автобус, предназначенный для перевозки детей, должен быть оборудован опознавательным знаком «Перевозка детей». Согласно п. п. 22.3, 22.6 ПДД, число мест для сиденья не должно быть меньше числа перевозимых пассажиров.

Автобус, на котором планируется организованная перевозка группы детей, должен, в соответствии с п. 3 Правил, соответствовать техническим требованиям к перевозке пассажиров, иметь допуск к участию в дорожном движении и быть оборудованным навигационной аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС / GPS, а также тахографом.

Если продолжительность поездки до 12 часов, согласно п. 7 Общих положений Методических рекомендаций, утвержденных Роспотребнадзором, МВД РФ 21 сентября 2006 г., поездка организуется с одним водителем, если поездка до 16 часов – с двумя водителями.

Требования к водителям автобусов, для организованной перевозки детей, перечислены в п. 8 Правил:

1. Со стажем работы не менее года из последних трех лет водителем транспортного средства категории “D”.
2. С пройденным медицинским осмотром перед рейсом.
3. С пройденным инструктажем по безопасности перевозки детей перед рейсом.
4. В течение последнего года у водителя не было административных правонарушений в области дорожного движения, за которое предусмотрено административное наказание в виде административного ареста или лишения права управления транспортным средством.

Согласно п. 12 Правил, ответственный за организацию перевозки групп детей, должен обеспечить наличие сопровождающих и медицинского работника, если организованная перевозка детей в экскурсионном автобусе проводится в течение 12 и более часов.

Скорость передвижения автобусов, перевозящих детей вне населенных пунктов, не должна превышать 60 км/ч, согласно п. 10.3 ПДД.

На каждый автобус количество сопровождающих должно соответствовать количеству дверей автобуса, один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей в данном автобусе.

Если автобусов два и более, то назначается старший ответственный за перевозку группы детей. Он находится в замыкающем колонну автобусе вместе с медицинским работником (п. п. 14 – 16 Правил).

Инструкция, утв. Приказом МВД РФ № 767 от 31 августа 2007 г. (п. п. 33, 33.4), регламентирует время сопровождения автобусов в количестве трех и более для перевозки детей патрульными автомобилями ГИБДД с 6 до 23 часов.

В остальное время, с 23 вечера до 6 утра, допускается завершение организованной перевозки группы детей до места ночлега или до конечного пункта и организованная перевозка групп детей к аэропортам, железнодорожным вокзалам и обратно, организованная перевозка группы детей на основании правовых актов высших органов исполнительной власти субъектов РФ и завершение перевозки при незапланированном отклонении от графика движения. Максимальное расстояние перевозки после 23 ч. должно быть менее 100 км, согласно п. 11 Правил.

При времени передвижения детей долее трех часов в автобусах должны находиться наборы пищевых продуктов, то есть сухих пайков и бутилированной воды, согласно п. 17 Правил. Если время перевозки детей превышает 4 часа, дети до семи лет не допускаются в группу. Если требования к перевозке детей нарушаются по вине водителя и должностных лиц, организующих перевозку организованных групп детей, им установлена административная ответственность согласно ч. 3 – 6 ст. 12.23 КоАП РФ.

Сложности перевозки грузов и пассажиров возникают по разным причинам.

В частности, отдельным случаем является транспортировка детей.

Она имеет определенные особенности и не может осуществляться без соблюдения требований закона.

В РФ существуют законодательные акты, регулирующие правила перевозки детей в автобусе в составе групп, по смыслу которых к таким видам предъявляются особые требования.

По законодательству, перевозка детей в сопровождении родителей, классифицируется как «неопределенная», не носит статус детской («определенной») и производится на основании общих правил.

При планировании неопределенной частной поездки на автобусе (если это не маршрутное транспортное средство), организатору перевозки необходимо заключить Договор Фрахтования с транспортной компанией.

Такой Договор составляется в двух экземплярах, определяется как официальный повод для поездки, должен находиться в момент планируемого передвижения в транспортном средстве и является одним из главных сопроводительных документов.

При отсутствии Договора, инспектор ГИБДД не допустит дальнейшее движения транспортного средства!

Если поездка предполагает передвижение транспортного средства за пределы домашнего региона или имеет статус «международной», к Договору Фрахтования должен прилагаться полный список пассажиров.

Транспортное средство можно арендовать на RentService24 и не зависимо от характера пассажирской перевозки, должно быть оборудовано спутниковой системой навигации, учетом контроля времени работы водителя, ремнями безопасности и иметь на борту огнетушители и аптечки.

Договорные отношения – это гарантия безопасного и качественного исполнения сторонами своих обязательств и ответственности.

Правила перевозки организованных групп детей автобусами

Следуя актуальным правилам перемещения лиц, не достигших совершеннолетия (постановление №1177), если количество детей в соотношении к взрослым превышает 8 человек, такая группа пассажиров классифицируется как «определенная» и считается «организованной детской перевозкой».

В рассматриваемом случае предъявляются обособленные требования к транспортировке пассажиров.

Организатор (заказчик) перевозки, должен определить сопровождающих, которые будут ознакомлены с правилами перевозки лиц подобной категории, и обеспечить группу наборами продовольственных продуктов в автобусе. В состав набора может входить сухой паек, а также бутилированная вода.

Среди главных требований законодательства к организатору перевозки:

• заключение Договора Фрахтования с транспортной компанией;
• предоставление точного сведения о дате, времени, маршруте перевозки (с указанием адреса начального, промежуточного и конечного пункта);
• предоставление списка детей, который включает в себя ФИО и дату рождения каждого ребенка;
• список сопровождающих лиц, с указанием ФИО и контактного номера телефона.

На основании Договора Фрахтования, транспортная компания, которая берет на себя перевозку детской группы, за 2 дня до поездки, должна отправить письменное уведомление в отделение ГИБДД о предстоящем мероприятии.

Среди главных требований законодательства к исполнителю перевозки относят:

• Размещение специальных знаков на транспортных средствах. Стандартно это обозначения «Дети!»;
• Передвижение с предельной скоростью 60 км/час.
• Запрет на транспортировку несовершеннолетних в возрастной группе до 7 лет более 4 часов подряд.
• Запрет на перемещение в ночное время (с 23:00 до 6:00) кроме ситуаций, предусмотренных законодательством. К таким относятся движение от (или до) аэропортов и вокзалов, если это расстояние не превышает 100 км.
• Допуск водителя к детской перевозке, с опытом работы по категории «D», не менее одного года. У водителей при себе обязательно должен быть соответствующий набор документов на транспортное средство, личное водительское удостоверение, а также путевой лист с медицинским допуском для работы.
• Если расстояние поездки превышает 400 км, экипаж должен состоять из двух водителей.
• Сопровождение медицинским сотрудником групп несовершеннолетних при пребывании в пути более 12 часов. Медик обязан находиться в том автобусе, который замыкает колонну.

При наличии существенных обстоятельств, ГИБДД может предоставить машину сопровождения даже при следовании колонны до 3 автобусов. Это решение принимается после получения уведомления.

Сопровождение представителями автоинспекции

Согласно действующим правилам машины ГИБДД для сопровождения колонны выделяется при подаче заявления от ответственного за соблюдение ПДД лица при составе колонны от 3 автобусов и более.

Как правило (или по договоренности), заявление на сопровождение оформляет транспортная компания, от имени директора предприятия.

Подача заявления на сопровождение должна состояться за 10 суток до даты поездки, так как на рассмотрение отведено 5 дней.

После получения заявления сотрудники ГИБДД с учетом всех факторов определяют уровень необходимости ограничения движения по маршруту следования колонны. При необходимости движение может быть перекрыто. Однако такое заявление, должно быть, согласована с муниципалитетом, при необходимости органами субъектов РФ и т.д.

При рассмотрении заявления учитываются все важные факторы, включая сложность и продолжительность маршрута, оптимальность разработанного графика следования, возможность использования дополнительных мер для обеспечения безопасности и т.д.

Оформление документов для перевозки группы детей

Одним из наиболее важных моментов организации поездки несовершеннолетних является оформление соответствующей документации.

Без наличия сопроводительных и иных бумаг дети в составе организованной группы перевозиться не должны.

Для детской организованной перевозки, состав которой не превышает двух единиц транспортных средств, в отделение ГИБДД в письменной форме направляется уведомление, в котором указывается:

• дата, время, сведения по маршруту поездки (с указанием адреса начального, промежуточного и конечного пункта передвижения);
• общее количество человек;
• подробные данные о заказчике, организаторе и исполнителе поездки;
• данные о транспортных средствах (основном и резервном) – модель, марка, государственный регистрационный знак автобуса, номер и срок действия диагностической карты, сведения по установленному оборудованию (ГЛОНАСС, тахограф);
• данные о водителе (ФИО, номер водительского удостоверения, стаж по категории «D» и контактный номер телефона);
• программа маршрута, с расчетом расстояния, времени в пути и местом остановки для отдыха;
• список детей и сопровождающих;
• план рассадки пассажиров в транспортном средстве.

Детский автобус с опознавательными знаками

Для детской организованной перевозки, в составе которой задействовано более двух единиц транспортных средств, в отделение ГИБДД в письменной форме направляется заявление на сопровождение, в котором указывается:

• дата, расстояние, время в пути (с указанием адреса начального, промежуточного и конечного пункта передвижения);
• данные о транспортных средствах (основных и резервных) – модель, марка, государственный регистрационный знак автобуса, дата проведения последнего технического осмотра;
• данные о водителях (ФИО, номер водительского удостоверения, стаж по категории «D», открытые категории и контактный номер телефона);
• сведение о сотруднике транспортной компании, который отвечает за перевозку - ФИО, должность, контактный номер телефона;
• заключенный Договор Фрахтования;
• инструкция по перевозке ОГД (подписанная со стороны транспортной компании и организатором (заказчиком) перевозки);
• график и схема движения (с указанием адреса начального, промежуточного и конечного пункта передвижения);
• список сопровождающих;
• список детей;
• план рассадки пассажиров в автобусах;
• данные по продовольственному набору.

Документы должны быть заверены и в письменной или электронной форме, направляются в отдел ГИБДД.

Каждому обращению присваивается идентификатор, что служит подтверждением, что получение документа было зарегистрировано в отделе ГИБДД.

Требования к транспортным средствам

В 2017 году претерпели изменения требования к автобусам, которые пригодны для транспортировки групп несовершеннолетних.

Согласно задумке законодателей для перевозки не может использоваться автобус, с момента выпуска которого не истекло более 10 лет.

Это необходимо для обеспечения безопасности пассажиров и снижения риска возникновения технических неисправностей.

Однако окончательно это нововведение вступит в силу только с 1.01.2018 года, вероятно, из-за отсутствия обновленных автопарков у перевозчиков. Отсрочка вступления в законную силу дает время компаниям-перевозчикам обновить автопарк и подготовиться к обновлению законодательства.

Кроме того, к транспортному средству выдвигаются требования:

• предназначение для перевозки пассажиров, техническое соответствие для исполнения цели;
• наличие системы ГЛОНАСС;
• оснащение тахографом;
• наличие двух огнетушителей, аптечек в количестве, зависящем от размера автобусов (до 5 тонн - 2 шт., более 5 т. - 3 шт.);
• наличие таблички на каждом автобусе с указанием его порядного номера и места в колонне;
• наличие ремней безопасности.

Это главные критерии отбора автобуса, подходящего для перевозки групп детей, которые выдвигаются законодательством и должны неукоснительно соблюдаться. Очевидно, что транспортное средство должно быть исправлено и проверено до начала поездки на наличие технических недостатков.

ОРГАНИЗОВАННАЯ ПЕРЕВОЗКА ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий при организованных перевозках групп детей автобусами в Российской Федерации введены специальные требования к таким перевозкам.

На этой странице вы найдете информацию о нормативных документах, регламентирующих требования к перевозке групп детей, методические рекомендации по их организации и другую полезную информацию.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ

Согласно определению Правил дорожного движения:
"Организованная перевозка группы детей" - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей.

Организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения, а также Правилами организованной перевозки групп детей автобусами (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2013 № 1177), в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей" (п. 23.6 ПДД)
Опознавательный знак "Перевозка детей" - в виде квадрата желтого цвета с каймой красного цвета (ширина каймы - 1/10 стороны), с черным изображением символа дорожного знака 1.23 (сторона квадрата опознавательного знака, расположенного спереди транспортного средства, должна быть не менее 250 мм, сзади - 400 мм).

Скорость движения автобуса, осуществляющего организованную перевозку групп детей не должна превышать 60 км/ч (п. 10.3 ПДД).
В связи с этим на задней части кузова слева у автобуса также должен быть установлен опознавательный знак "Ограничение скорости" - в виде уменьшенного цветного изображения дорожного знака 3.24 с указанием разрешенной скорости "60 км~ч" (диаметр знака - не менее 160 мм, ширина каймы - 1/10 диаметра).

С 1 июля 2018 года при организованной перевозке группы детей на автобусе должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета (п. 3.4 ПДД в редакции постановления Правительства РФ от 23.12.2017 N 1621)
Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Правилами организованной перевозки групп детей автобусами установлено, что для осуществления такой перевозки используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет (требование вводится с 1 июля 2018 г.), который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:
- имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей;
- не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;
- прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утверждены приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7);
- прошедшие предрейсовый медицинский осмотр (порядок утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н).

Об осуществлении организованной перевозки групп детей одним или двумя автобусами необходимо подать уведомление в районное подразделение ГИБДД по месту начала перевозки.
Порядок подачи уведомлений утвержден приказом МВД России от 30.12.2016 № 941.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПОРЯДКУ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ:

Может быть подано в электронном виде с помощью сервиса;
- должно быть подано в срок не позднее 2 дней до дня начала перевозки;
- может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

В случае осуществления организованной перевозки групп детей транспортными колоннами (в составе трех и более автобусов) подается заявка на их сопровождение автомобилями Госавтоинспекции.
Заявка на сопровождение колонны автобусов, осуществляющих организованную перевозку групп детей должна быть подана не позднее 10 дней до начала перевозки.

Обязанность по подаче уведомления или заявки возлагается на руководителя или должностное лицо, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, организации - в случае использования собственного транспорта организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности, которая должна быть указана в договоре).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗОВАННОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

Ответственность за нарушение требований к организованной перевозки групп детей автобусами установлена статьей 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, часть 3 этой статьи устанавливает ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, в виде административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Часть 4, - за осуществление организованной перевозки группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами. Для нарушителей предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
За нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, часть 5 статьи предусматривается административный штраф на водителя в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.
Часть 6 статьи устанавливается ответственность за прочие нарушения требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
За административные правонарушения, предусмотренные статьей 12.23 КоАП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области безопасности дорожного движения при осуществлении организованной перевозки групп детей автобусами

В помощь организаторам перевозок групп детей автобусами ГУОБДД МВД России подготовлена памятка по организации перевозки данного вида и схема организации надзора за их осуществлением.

Схема надзора за перевозками групп детей автобусами (скачать)
- Памятка организаторам перевозки групп детей (скачать)
- Пошаговая инструкция по организации перевозки групп детей (скачать)

Обращаем внимание, что для направления уведомления об организованной перевозке групп детей необходимо использовать

Последние нововведения в ПДД РФ, существенно изменили условия, касающиеся перевозок детей в числе организованных групп. Теперь, данные критерии становятся обязательными для исполнения не только перевозчиками, но и производителями автобусов и даже родителей, отправляющих своих детей в школьную поездку.

Определения понятия

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Понятие термина «Организованная перевозка детей» впервые упоминается в в п. 1.2: «транспортировка группы, количеством 8 и более человек, автобусом, не относящимся к маршрутным транспортным средствам, происходящая без родителей или законных представителей».

Таким образом, любая школьная поездка в театр, цирк или на иное мероприятие, осуществляемая с использованием арендованного автобуса или микроавтобуса относится к организованной перевозке детей.

Условия, характеризующие перевозку таких групп, регулярно обновляются Правительством с добавлением новых требований, поэтому лицам, регулярно сталкивающимся с данным вопросом рекомендуется постоянно мониторить нововведения в ПДД.

По состоянию на начало текущего года, следует учитывать следующие изменения:

1. , вносящее изменения в п. 3 , затрагивающее вопрос возраста автобуса используемого для этих целей. Он должен быть не старше 10 лет. Данное нововведение вступило в силу с 1 января 2019 г.;
2. , вносящее изменения в вышеупомянутые Постановления № 1090 и 1177 с 01.07.2018 г, содержание которых будет представлено далее.

Правила организованной перевозки группы детей автобусами

Как стало ясно из сказанного ранее, организованная перевозка детей регулируется рядом следующих документов:

1. Постановление Правительства № 1177 от 17.12.2013 г. с последними изменениями.
2. , вместо отменённого с 01.04.2017 г. ГОСТа Р 51160-98, раскрывающего технические требования и методы испытаний автобусов, предназначенных для транспортировки организованных групп детей.
3. ПДД РФ.

Сколько человек считается группой

Понятие группы можно взять из упоминавшегося ранее Постановления Правительства № 1090, в котором обозначены 3 основных условия, когда поездка считается таковой:

1. Группа до 8 человек не является организованной и может перемещаться по территории РФ на условиях обычной поездки, то есть без привлечения требований, описываемых в данной ситуации.
2. Аналогичная ситуация касается и поездки большего количества детей, но в присутствии родителей или законных представителей.
3. Путешествие с использованием маршрутного транспортного средства (то есть рейсового автобуса, двигающегося по установленному маршруту) тоже не является организованной перевозкой детей.

Количество сопроводительных лиц

Назначение сопровождающих производится руководителем или лицом, ответственным за безопасность рейса. Если перевозка осуществляется посредством перевозчиком.

В обязанности назначенного лица, входит сопровождение несовершеннолетних пассажиров с момента отправления до пункта выгрузки и, если этого требует ситуация — обратно. Количество взрослых определяется исходя из конструктивной особенности используемого в данном случае транспортного средства.

Главное правило заключается в том, чтобы:

• возле каждой двери находился 1 сопровождающий;
• В это же время один из них назначается главным за автобус, в котором он находится. В его обязанности входит координация работы своих коллег и водителя этого ТС.

Кто может сопровождать

Что касается сопровождающих, закон не предусматривает к ним особых требований, за исключением упоминания того, что они должны быть взрослыми.

Поэтому, понимать это можно по-разному:

1. Человек, достигший совершеннолетия, то есть 16 лет.
2. Взрослым можно назвать лицо, отвечающее за свои поступки перед законом, здесь возраст увеличивается до 18.

Таким образом, конкретных сведений о сопровождающих не приводится, из этого следует, очередное логическое заключение: «Что не запрещено, то разрешено».

Если говорить о том, кто ещё должен сопровождать автобус, перевозящих организованную группу детей, можно добавить следующее:

1. В соответствии с Постановлением Правительства № 1177 п. 12, присутствие медицинского работника является обязательным при междугородном путешествии транспортной колонной на протяжении больше 12 часов.
2. Согласно п. 10 вышеупомянутого документа, руководитель поездки подаёт с сообщением о планируемом выезде. Если насчитывается 3 и более транспортных средства с детьми (вне зависимости от вместительности), подаётся заявка на сопровождение машиной полиции.

Документы

Перечень сопроводительных бумаг, необходимых для осуществления транспортировки организованной детской группы без нарушения законодательства, приведён в п. 4 Постановления Правительства № 1177.

Выглядит он следующим образом:

1. Договор фрахтования ТС, если данный рейс осуществляется с использованием арендованного автобуса. Это требование прописано в .
2. Документы, характеризующие медицинского работника:
   • должность;
   • копия медицинской лицензии или договор с индивидуальным предпринимателем, имеющим разрешение заниматься данной деятельностью.
3. Ксерокопия бумаги, подтверждающей наличие машины сопровождения или извещения об осуществлении поездки по маршруту Оперативного Дежурного автоинспекции.
4. Полный список, содержащий разрешённые к провозу продукты питания, утверждённый
5. Перечисление фамилий, имён, отчеств и возраста детей с указанием контактных номеров родителей или официальных представителей.
6. Аналогичный список сопровождающих и водителя (водителей при необходимости).
7. Положение, определяющее порядок посадки в транспортное средство, утверждённое руководителем или иным лицом, отвечающим за обеспечение безопасности поездки.
8. Программу маршрута в которой должно быть обозначено следующее:
   • график следования с ориентировочным временем;
   • место и время запланированных остановок с указанием наименования юридического лица, занятого в оказании услуг гостиничного направления.

Оригиналы и копии бумаг, использующихся для осуществления такой перевозки по заявке на автобус в транспортной организации, должны храниться в её архиве в течение 3 лет с момента осуществления рейса.

В процессе транспортировки детей вступают в силу требования , направленные на железнодорожный транспорт, но применимые в данной ситуации в соответствии с текстом Постановления Правительства № 1177 п. 17.

Он содержит следующую информацию: «..если дети находятся в пути более 3 часов, ответственный руководитель должен позаботиться об их обеспечении набором пищевых продуктов из перечня, утверждённого Федеральной службой по надзору в области защиты прав потребителей…».

Полный перечень приведён на изображении, а можно здесь.

Правила

Порядок перевозки несовершеннолетних должен происходить при строгом соблюдении требований, перечисленных в содержании Постановления Правительства № 1177 от 17.12.2013 г.

Заключаются они в следующем:

1. Транспортировка осуществляется при наличии ряда сопроводительной документации, перечень которой был перечислен ранее.
2. К управлению автобусом допускаются водители, соответствующие следующим характеристикам:
   • обладающие непрерывным стажем работы на должности водителя категории «D» не меньше 12 месяцев с даты осуществления поездки;
   • не имеющие за последний год правонарушений, подразумевающих лишение прав;
   • с которыми был проведён предрейсовый инструктаж по обеспечению безопасности;
   • прошедшие предрейсовый медицинский осмотр, засвидетельствованный документально.
3. Дети, не достигшие 7 лет включаются в организованную группу только при условии, если их нахождение в пути будет не более 4 часов.
4. Перед осуществлением рейса, руководитель должен оповестить об этом местное отделение ГИБДД в установленном порядке.
5. Перевозка в ночное время (с 23:00 до 6:00) может происходить на расстояние не больше 100 км и только в 3 случаях:
   • для доставки детей на железнодорожные и авиационные вокзалы и от них;
   • для завершения пути следования;
   • в случае, если поездка осуществляется под юрисдикцией одного из высших исполнительных органов государственной власти РФ.
6. Любые отклонения от маршрута и графика движения должны сообщаться родителям, ответственным, сопровождающим и подразделению ГИБДД, расположенному в данном субъекте.
7. Старший ответственный сопровождающий и медицинский работник должны находиться в транспортном средстве, замыкающем колонну (если рейс осуществляется с использованием нескольких автобусов).
8. Допуск или перевозка посторонних лиц, не занесённых ни в один список запрещены.
9. Покидать автобус, пока в нём находятся дети, водителю не разрешается.

Требования к автобусу

Как упоминалось ранее, требования к автобусам в большей степени раскрываются в ГОСТе 33552-2015. Из них можно выделить ряд следующих требований, применимых к ТС:

1. ТС, максимальная скорость которых превышает 60 км/ч оборудуются устройством ограничения скорости.
2. В передней и задней части устанавливаются опознавательные в соответствии с ПДД, действующими на территории стран членов Таможенного Союза.

   

3. Кроме знака на автобус, со всех сторон делаются надписи «Дети». Шрифт букв и их размер определяется данным документом.

   

4. Цвет кузова окрашивается в яркий жёлтый цвет.
5. При включении задней скорости, в автоматическом режиме должен воспроизводиться звуковой сигнал.
6. На верхнюю часть передней и задней панели устанавливаются опознавательные сигнальные устройства.
7. В момент движения, на крыше автобуса должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета (в соответствии с Постановлением Правительства № 1621 п. 2 от 23.12.2017 г. вступает в силу с 01.07.2018 г.).

   

   Помимо представленных характеристик, автобус должен соответствовать ещё многочисленным требованиям, раскрытым в вышеупомянутом ГОСТе 33552-2015, в частности:

   1. Условия, касающиеся планировки салона, например обязательная установка пассажирских кресел строго по ходу движения ТС, наличие кнопки «Просьба об остановке» в каждом ряду и иных требований.
   2. Требования к сиденьям, размеры которых представлены на изображении, допускают на усмотрение производителя комплектовать их креслами с возможностью крепления , позволяющими говорить об обеспечении безопасности в пути:

      

      • ширина подушки одноместного кресла – не меньше 32 см;
      • ширина подушки для одноместного кресла с элементами фиксации ДУУ (детское удерживающее устройство) – не меньше 45 см;
      • высота спинки – не меньше 75 см, без нагрузки;
      • сиденье, ближайшее к центральному проходу должно иметь подлокотник или поручни;
      • ТС комплектуется не менее чем 2 местами для взрослых сопровождающих. Их установка происходит таким образом, чтобы возможно было постоянного производить визуальный контроль за всеми маленькими пассажирами.
   3. Требования, относящиеся к входу и выходу из транспортного средства, различающиеся в зависимости от количества пассажиров и затрагивающими мельчайшие подробности вплоть до следующих нюансов:
      • обязательное освещение входных проёмов;
      • высоту и глубину нижней и последующих ступенек;
      • расположение поручней и ручек, относительно каждой ступени;
      • наличие системы, блокирующей начало движения при открытых дверях.

   Кроме этого, следует принять во внимание обязательное наличие тахографа СКЗИ и аппаратуры спутниковой навигации либо ГЛОНАСС/GPS, а также возраст транспортного средства, о котором говорилось ранее.

   Данные условия являются обязательными для всех транспортных средств, относящихся к категории M2 и M3, предназначенными для перевозки несовершеннолетних.

   Штраф за нарушение

   Меры наказания за нарушение правил, утверждённых в Постановлении Правительства № 1177 приведены в .

   Здесь перечислены штрафные санкции, применяемые не только в отношении водителей, но и всех лиц, задействованных в осуществлении мероприятия:

   1. Ответственных, руководителей.
   2. Фрахтовщика.
   3. Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

   Таблица 1. Ч.3 ст.12.23 КоАП РФ – нарушение правил, установленных в ПДД РФ.

   Таблица 2. Ч.4 ст.12.23 КоАП РФ – перевозка при нарушении требований прописанных в Правилах перевозки организованных групп (с использованием автобуса, несоответствующего своему предназначению, при отсутствии каких-либо бумаг или водителем не отвечающим вышеупомянутым критериям).

   Таблица 3. Ч.5 ст.12.23 КоАП РФ – нарушение правил перевозки несовершеннолетних в ночное время.

   Таблица 4. Ч.6 ст.12.23 КоАП РФ – нарушение Правил перевозки в иных случаях, не перечисленных в ч. 4 и 5.

   Следует заметить, что индивидуальные предприниматели, занятые организованной транспортировкой несовершеннолетних пассажиров несут ответственность наравне с юридическими лицами.

   Требования к перевозке детей автотранспортом периодически изменяются путём добавления новых нюансов, поэтому лицам занятым их осуществлением следует внимательно относиться к этому, так как меры наказания за данные правонарушения можно назвать достаточно серьёзными.

   Утверждены

   постановлением Правительства

   Российской Федерации

   Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 (ред. от 08.08.2018) "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"

   "постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52 (часть II), ст. 7174; 2014, N 26 (часть II), ст. 3576; 2015, N 27, ст. 4083);подпунктом 10.2
   

   Требованиям пункта 3 Правил организованной перевозки групп детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами", в соответствии с которыми для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.